Milí obyvatelia Sídliska KVP, 

Mestská časť Košice – Sídlisko KVP Vás pozýva, aby ste sa v čo najširšej miere zapojili do verejného života a spoločne sme zmenili našu mestskú časť na lepšie miesto pre život.

Pošlite nám svoje nápady - občianske projekty, resp. zadania pre mestskú časť. Prostriedky určené na podporu nápadov a zadaní vo výške 20 000 eur budú prerozdelené na základe hlasovania obyvateľov, pričom hlasovať bude možné za viac nápadov a zadaní. 

Svoj nápad na zlepšenie služieb alebo verejného priestoru v mestskej časti KVP môžete poslať v dvoch kategóriach:

• občianske projekty do výšky 2.000 € vrátane DPH,
• zadania mestskej časti v sume do 5.000 € vrátane DPH. 

Vopred Vám ďakujeme za dôveru a rovnako za čas, ktorý venujete skvalitneniu života a priestoru v našej mestskej časti. 

Pravidlá participatívneho rozpočtu Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP

Pravidlá participatívneho rozpočtu

Pravidlá participatívneho rozpočtu majú za cieľ umožniť realizáciu efektívnych a kvalitných procesov zapájania občanov do diskusií o podobe mestskej časti a rozšírenie možností ich aktívnej participácie.

Občania rozhodujú o výdavkoch v dvoch kategóriách:

• občianske projekty (ďalej len „projekty“)

• zadania pre MČ (ďalej len „zadania“).

Participatívny rozpočet (ďalej len „PR“) je z definície občianskou iniciatívou, ktorú sa Mestská časť Košice – Sídlisko KVP zaväzuje podporovať v čo najväčšej možnej miere. 

Cieľmi PR sú:

• umožnenie čo najširšej participácie čo najväčšiemu počtu občanov,

• modernizácia a zefektívnenie samosprávy tak, aby mohla čo najflexibilnejšie reagovať na potreby a požiadavky verejnosti a zároveň spolu s nimi realizovala verejné projekty v prospech celej mestskej časti,

• transparentnosť samosprávnych orgánov, zrozumiteľnosť a sprístupnenie procesov v mestskej časti každému, kto prejaví záujem.

Do procesu PR vstupuje verejnosť, Miestny úrad Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP – najmä Oddelenie stratégie a rozvoja a Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP. Každý z aktérov zohráva vlastnú rolu a plní špecifické funkcie.

Zapájanie občanov má rôzne podoby a má svoje miesto v celom procese prípravy, rozhodovania, realizácie a hodnotenia PR, pričom v jednotlivých fázach procesu PR môžu občania využiť nasledujúce formy participácie:

V prípravnej fáze:

• predkladanie podnetov a nápadov, buď priamo na verejných stretnutiach alebo elektronicky na príslušnej internetovej stránke,

• účasť na spoločných verejných stretnutiach,

• účasť na verejných stretnutiach participatívnych komunít,

• príprava realizácie občianskeho projektu alebo zadania pre mestskú časť, pričom predkladateľom môže byť:

a) fyzická osoba,

b) právnické osoby – občianske združenie, nezisková organizácia, s.r.o a pod. (Predkladateľ musí spĺňať podmienky poskytnutia dotácie podľa § 7 Všeobecne záväzného nariadenia mestskej časti č.16/2020 o podmienkach poskytovania dotácii z rozpočtu mestskej časti právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom).

V rozhodovacej fáze:

• rozhodovanie o tom, ktoré projekty a zadania sa budú prioritne realizovať. Rozhodovanie prebieha prostredníctvom hlasovania verejnosti.

V realizačnej fáze:

• realizácia projektov v spolupráci s MieÚ v rozsahu a podobe danej druhom výstupu,

• sprístupnenie informácie v súvislosti s realizáciou a procesom PR.

V hodnotiacej fáze:

• evaluácia skončeného participatívneho procesu a výsledných zásahov s možnosťou vlastných návrhov zmien participatívnych procesov, alebo návrhov nových procesov, buď účasťou na verejnom stretnutí alebo zaslaním pripomienok.

Miestny úrad - Odbor stratégie a rozvoja Oddelenie stratégie a rozvoja zabezpečuje v procese PR nasledujúce činnosti:

• zabezpečuje proces PR v celom rozsahu od jeho prípravy, cez rozhodovaciu a realizačnú fázu, až po hodnotiacu fázu,

• koordinuje všetky nevyhnutné činnosti procesu PR, ako sú najmä: príprava, zvolávanie a realizácia verejných stretnutí PR, príprava projektových formulárov pre jednotlivé výstupy PR, koordinuje spoluprácu občanov a MsÚ pri ich realizácii,

• obsahovo napĺňa oficiálnu Facebookovú stránku Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP a webstránku mestskej časti – www.mckvp.sk informáciami o priebehu participatívneho rozpočtu,

• samostatne alebo v spolupráci s inými oddeleniami pripravuje komunikačné aktivity súvisiace s participatívnymi procesmi,

• zabezpečuje hlasovanie verejnosti a vyhlasuje výsledky PR,

• po ukončení realizácie projektov a zadaní zabezpečuje prezentáciu výsledkov verejnosti.

Miestny úrad Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP poskytuje efektívnu súčinnosť pri príprave výstupov PR so všetkými dotknutými oddeleniami podľa kompetencií jednotlivých oddelení. Rovnako poskytuje efektívnu súčinnosť aj počas realizácie a pri záverečnom vyúčtovaní finančných prostriedkov a záverečnej správe o realizácii všetkých projektov a zadaní PR.

Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP má nasledovnú úlohu:

• schvaľuje finančné prostriedky pre daný ročník participatívneho rozpočtu,

• schvaľuje pravidlá PR,

• aktívne propaguje PR a širokej laickej verejnosti vysvetľuje princípy fungovania PR,

• berie každoročne na vedomie informáciu o výsledkoch hlasovania a realizácii PR v rámci záverečného účtu a hodnotiacej správy Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP.

Proces jedného cyklu PR trvá dva kalendárne roky. V prvom roku prebieha zbieranie nápadov od občanov, ich spracovanie a následná príprava projektov a zadaní. Prvý rok procesu sa končí rozhodovacou fázou. V druhom roku prebieha realizácia projektov a zadaní, ktoré v rozhodovacej fáze získali dostatočnú podporu od občanov. Po skončení realizácií nasleduje hodnotenie realizácií a procesov. 

Zadania pre MČ sú prevažne vysoko nákladové nápady realizované, resp. obstarané mestskou časťou, v sume do 5.000 eur vrátane DPH, ktorá zahŕňa náklady spojené s projektovou, príp. inou dokumentáciou. Táto suma môže byť navýšená pri schválení rozpočtu MieZ. Realizácia zadaní má význam pre celú mestskú časť, dlhodobý prínos pre život na KVP a vyžaduje si prípravu zo strany MČ. Víťazné zadania realizuje mestská časť, prípadne v spolupráci s dobrovoľníkmi.

V zozname zadaní sa vyskytujú najmä zadania, ktoré:

• sú v súlade s prioritami mestskej časti v danom období,

• skvalitňujú verejný život v MČ (napr. revitalizácia verejných priestorov, zlepšenie miestnych podmienok a pod.),

• prinášajú úplne nové idey s potenciálom budúceho rozvoja služieb alebo verejných priestorov v MČ,

• majú dopad na väčšinu obyvateľov MČ (napr. parkovanie, chodníky, ochladzovanie, starostlivosť o zeleň a pod.),

• majú dopad na tie skupiny občanov, ktoré služby v porovnaní s ostatnými skupinami občanov nedostávajú, alebo ich dostávajú len v obmedzenej miere,

• predstavujú kultúrnu, športovú, voľno časovú, urbanistickú a podobnú alternatívu voči väčšinovým a konvenčným aktivitám a riešeniam.

Zadania musia:

• mať verejnoprospešný charakter,

• byť realizované na pozemkoch vo vlastníctve MČ KVP alebo na pozemkoch, ktoré má MČ KVP v správe od mesta Košice, so súhlasom mesta Košice (ak potrebné)

• byť pripravené tak, aby boli realizovateľné v nasledujúcom kalendárnom roku.

Občianske projekty sú nízko nákladové nápady v sume do výšky 2.000 eur vrátane DPH, ktorá zahŕňa náklady na vlastnú realizáciu projektu a náklady spojené s dokumentáciou. Projekty navrhujú, spracovávajú a realizujú občania v súčinnosti s mestskou časťou (napr.: pri tvorbe projektov, harmonogramov a rozpočtov; pri nakladaní a vyúčtovaní z verejných finančných prostriedkov; pri zabezpečení dodávateľov tovarov a služieb; pri propagácii projektu a pod.).

Ich základnými funkciami sú:

• inovácia existujúcej, alebo vytvorenie novej verejnej služby,

• podpora a rozvoj komunitných a susedských vzťahov,

• organizácia kultúrnych a športových podujatí so zreteľom na zapojenie verejnosti,

• revitalizácia, resp. úprava verejného priestoru. Projekt musí spĺňať nasledovné podmienky:

• mať verejnoprospešný charakter a jeho výsledok má byť prístupný širokej verejnosti,

• musí byť realizovaný na území MČ,

• nesmie mať charakter kapitálového výdavku,

• musí byť pripravený tak, aby bol realizovateľný v nasledujúcom kalendárnom roku,

• nebol finančne podporený mestskou časťou iným mechanizmom,

• musí byť evidentné a propagované, že projekt je realizovaný vďaka finančnej podpore MČ

• jedna osoba / občianske združenie môže podať maximálne 1 občiansky projekt v 1 ročníku.

Verejnosť má možnosť konzultovať svoje nápady s jednotlivými oddeleniami Miestneho úradu o majetkoprávnych vzťahoch, o možnostiach realizácie a pod.

Oprávnenosť výdavkov

Pri realizácii projektov je nevyhnutné riadiť sa rozpočtom predkladateľa, ktorý uviedol pri zaslaní projektu. Každú zmenu rozpočtu je nevyhnutné konzultovať s mestskou časťou. Pri zostavovaní rozpočtu predkladateľ projektu berie do úvahy aj náklady na propagáciu (označenie realizovaného projektu v súlade s dizajnmanuálom MČ) v sume približne 50 eur, ktoré zahrnie do návrhu rozpočtu projektu.

Finančné prostriedky je možné použiť na zabezpečenie realizácie schváleného projektu v súlade s jeho cieľmi a zámermi predovšetkým na:

• materiálno-technické zabezpečenie,

• úhradu energií,

• prenájom priestorov a vybavenia,

• vykonanie služby,

• autorský honorár,

• tlač,

• propagáciu,

• drobné občerstvenie.

Neoprávneným výdavkom je:

• nákup pohonných hmôt,

• nákup alkoholu, tabakových výrobkov,

• platy a odmeny,

• catering,

• náklady, ktoré nie sú uvedené v rozpočte projektu,

• náklady, ktoré nesúvisia s realizáciou projektu

Rozhodovanie PR prebieha prostredníctvom hlasovania verejnosti, ktoré sa uskutočňuje na príslušnej internetovej stránke.

Hlasovanie je charakteristické tým, že:

• zúčastniť sa na ňom môže každý občan SR,

• počet hlasov, ktoré môže odovzdať každý občan sa líši od celkového počtu občianskych projektov, resp. zadaní pre MČ, o ktorých sa hlasuje v aktuálnom ročníku PR; počet hlasov pre každý ročník určuje hodnotiaca komisia,

• občan nemusí využiť všetky svoje hlasy,

• ak občan použije viac než maximálny počet hlasov, jeho hlas bude neplatný,

• za jeden projekt alebo zadanie nie je možné hlasovať viac ako jeden raz.

Na konci každého ročníka PR sa uskutoční prezentácia výsledkov daného ročníka a vyhodnotenie procesov PR. Zámerom hodnotiaceho verejného stretnutia je:

• zlepšovanie výstupov PR,

• skvalitňovanie procesov PR,

• čo najkvalitnejšie zapájanie čo najväčšieho množstva občanov do procesov PR.

Realizácia občianskych projektov

Realizácia občianskych projektov sa uskutočňuje prostredníctvom predkladateľov projektov v spolupráci s MieÚ. Realizátor projektu je povinný zaslať koordinátorovi PR správu o stave a udržateľnosti projektu, a to po ukončení projektu a každoročne počas udržateľnosti projektu. Po schválení víťazných projektov v programovom rozpočte MČ, sa predkladateľ projektu dohodne s mestskou časťou na ďalšom postupe realizácie projektu (časový harmonogram, spôsob realizácie projektu, financovanie projektu, udržateľnosť projektu a iné).

Časový harmonogram realizácie občianskeho projektu je možné upraviť so súhlasom mestskej časti na návrh predkladateľa projektu v prípade neočakávaných okolností. Postup financovania občianskeho projektu bude dohodnutý na úrovni koordinátora PR a predkladateľa projektu osobitne pre každý občiansky projekt (v nadväznosti na jeho charakter a obsah bude určené čerpanie jednotlivých položiek rozpočtu v súlade s platnými rozpočtovými pravidlami samosprávy). V prípade, že predkladateľom projektu je fyzická osoba, budú akceptované iba doklady registračnej pokladne a objednávky vystavené MČ. V prípade, že predkladateľom projektu je právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ, bude sa postupovať podľa Všeobecne záväzného nariadenia mestskej časti o podmienkach poskytovania dotácií právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom.