Participatívny rozpočet
Milí obyvatelia Sídliska KVP,
Mestská časť Košice – Sídlisko KVP Vás opäť pozýva, aby ste sa v čo najširšej miere zapojili do verejného života a spoločne s nami zmenili našu mestskú časť na lepšie miesto pre život.
Po úspešných troch ročníkoch participatívneho rozpočtu spúšťame štvrtý ročník a budeme veľmi radi, ak nám pošlete svoje nápady. Prostriedky určené na podporu občianskych projektov a zadaní vo výške 20 000 eur budú prerozdelené na základe hlasovania obyvateľov.
Registráciu je potrebné urobiť každý rok nanovo. Môžete použiť rovnaký mail aj heslo ako v minulom roku.
Svoj nápad na zlepšenie verejného priestoru na Sídlisku KVP nám môžete poslať v dvoch kategóriách:
- občianske projekty do výšky 2.000 € vrátane DPH,
- zadania pre mestskú časť do výšky 5.000 € vrátane DPH.
Vopred Vám ďakujeme za dôveru a čas, ktorý venujete skvalitneniu života a priestoru v našej mestskej časti.
Pravidlá participatívneho rozpočtu Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP
Pravidlá participatívneho rozpočtu
Pravidlá participatívneho rozpočtu majú za cieľ umožniť realizáciu efektívnych a kvalitných procesov zapájania občanov do diskusií o podobe mestskej časti a rozšírenie možností ich aktívnej participácie.
Občania rozhodujú o výdavkoch v dvoch kategóriách:
• občianske projekty (ďalej len „projekty“)
• zadania pre MČ (ďalej len „zadania“).
Participatívny rozpočet (ďalej len „PR“) je z definície občianskou iniciatívou, ktorú sa Mestská časť Košice – Sídlisko KVP zaväzuje podporovať v čo najväčšej možnej miere.
Cieľmi PR sú:
• umožnenie čo najširšej participácie čo najväčšiemu počtu občanov,
• modernizácia a zefektívnenie samosprávy tak, aby mohla čo najflexibilnejšie reagovať na potreby a požiadavky verejnosti a zároveň spolu s nimi realizovala verejné projekty v prospech celej mestskej časti,
• transparentnosť samosprávnych orgánov, zrozumiteľnosť a sprístupnenie procesov v mestskej časti každému, kto prejaví záujem.
Do procesu PR vstupuje verejnosť, Miestny úrad Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP – najmä Oddelenie stratégie a rozvoja a Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP. Každý z aktérov zohráva vlastnú rolu a plní špecifické funkcie.
Zapájanie občanov má rôzne podoby a má svoje miesto v celom procese prípravy, rozhodovania, realizácie a hodnotenia PR, pričom v jednotlivých fázach procesu PR môžu občania využiť nasledujúce formy participácie:
V prípravnej fáze:
• predkladanie podnetov a nápadov, buď priamo na verejných stretnutiach alebo elektronicky na príslušnej internetovej stránke,
• účasť na spoločných verejných stretnutiach,
• účasť na verejných stretnutiach participatívnych komunít,
• príprava realizácie občianskeho projektu alebo zadania pre mestskú časť, pričom predkladateľom môže byť:
a) fyzická osoba,
b) právnické osoby – občianske združenie, nezisková organizácia, s.r.o a pod. (Predkladateľ musí spĺňať podmienky poskytnutia dotácie podľa § 7 Všeobecne záväzného nariadenia mestskej časti č.16/2020 o podmienkach poskytovania dotácii z rozpočtu mestskej časti právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom).
V rozhodovacej fáze:
• rozhodovanie o tom, ktoré projekty a zadania sa budú prioritne realizovať. Rozhodovanie prebieha prostredníctvom hlasovania verejnosti.
V realizačnej fáze:
• realizácia projektov v spolupráci s MieÚ v rozsahu a podobe danej druhom výstupu,
• sprístupnenie informácie v súvislosti s realizáciou a procesom PR.
V hodnotiacej fáze:
• evaluácia skončeného participatívneho procesu a výsledných zásahov s možnosťou vlastných návrhov zmien participatívnych procesov, alebo návrhov nových procesov, buď účasťou na verejnom stretnutí alebo zaslaním pripomienok.
Miestny úrad - Odbor stratégie a rozvoja Oddelenie stratégie a rozvoja zabezpečuje v procese PR nasledujúce činnosti:
• zabezpečuje proces PR v celom rozsahu od jeho prípravy, cez rozhodovaciu a realizačnú fázu, až po hodnotiacu fázu,
• koordinuje všetky nevyhnutné činnosti procesu PR, ako sú najmä: príprava, zvolávanie a realizácia verejných stretnutí PR, príprava projektových formulárov pre jednotlivé výstupy PR, koordinuje spoluprácu občanov a MsÚ pri ich realizácii,
• obsahovo napĺňa oficiálnu Facebookovú stránku Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP a webstránku mestskej časti – www.mckvp.sk informáciami o priebehu participatívneho rozpočtu,
• samostatne alebo v spolupráci s inými oddeleniami pripravuje komunikačné aktivity súvisiace s participatívnymi procesmi,
• zabezpečuje hlasovanie verejnosti a vyhlasuje výsledky PR,
• po ukončení realizácie projektov a zadaní zabezpečuje prezentáciu výsledkov verejnosti.
Miestny úrad Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP poskytuje efektívnu súčinnosť pri príprave výstupov PR so všetkými dotknutými oddeleniami podľa kompetencií jednotlivých oddelení. Rovnako poskytuje efektívnu súčinnosť aj počas realizácie a pri záverečnom vyúčtovaní finančných prostriedkov a záverečnej správe o realizácii všetkých projektov a zadaní PR.
Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP má nasledovnú úlohu:
• schvaľuje finančné prostriedky pre daný ročník participatívneho rozpočtu,
• schvaľuje pravidlá PR,
• aktívne propaguje PR a širokej laickej verejnosti vysvetľuje princípy fungovania PR,
• berie každoročne na vedomie informáciu o výsledkoch hlasovania a realizácii PR v rámci záverečného účtu a hodnotiacej správy Mestskej časti Košice – Sídlisko KVP.
Proces jedného cyklu PR trvá dva kalendárne roky. V prvom roku prebieha zbieranie nápadov od občanov, ich spracovanie a následná príprava projektov a zadaní. Prvý rok procesu sa končí rozhodovacou fázou. V druhom roku prebieha realizácia projektov a zadaní, ktoré v rozhodovacej fáze získali dostatočnú podporu od občanov. Po skončení realizácií nasleduje hodnotenie realizácií a procesov.
Zadania pre MČ sú prevažne vysoko nákladové nápady realizované, resp. obstarané mestskou časťou, v sume do 5.000 eur vrátane DPH, ktorá zahŕňa náklady spojené s projektovou, príp. inou dokumentáciou. Táto suma môže byť navýšená pri schválení rozpočtu MieZ. Realizácia zadaní má význam pre celú mestskú časť, dlhodobý prínos pre život na KVP a vyžaduje si prípravu zo strany MČ. Víťazné zadania realizuje mestská časť, prípadne v spolupráci s dobrovoľníkmi.
V zozname zadaní sa vyskytujú najmä zadania, ktoré:
• sú v súlade s prioritami mestskej časti v danom období,
• skvalitňujú verejný život v MČ (napr. revitalizácia verejných priestorov, zlepšenie miestnych podmienok a pod.),
• prinášajú úplne nové idey s potenciálom budúceho rozvoja služieb alebo verejných priestorov v MČ,
• majú dopad na väčšinu obyvateľov MČ (napr. parkovanie, chodníky, ochladzovanie, starostlivosť o zeleň a pod.),
• majú dopad na tie skupiny občanov, ktoré služby v porovnaní s ostatnými skupinami občanov nedostávajú, alebo ich dostávajú len v obmedzenej miere,
• predstavujú kultúrnu, športovú, voľno časovú, urbanistickú a podobnú alternatívu voči väčšinovým a konvenčným aktivitám a riešeniam.
Zadania musia:
• mať verejnoprospešný charakter,
• byť realizované na pozemkoch vo vlastníctve MČ KVP alebo na pozemkoch, ktoré má MČ KVP v správe od mesta Košice, so súhlasom mesta Košice (ak potrebné)
• byť pripravené tak, aby boli realizovateľné v nasledujúcom kalendárnom roku.
Občianske projekty sú nízko nákladové nápady v sume do výšky 2.000 eur vrátane DPH, ktorá zahŕňa náklady na vlastnú realizáciu projektu a náklady spojené s dokumentáciou. Projekty navrhujú, spracovávajú a realizujú občania v súčinnosti s mestskou časťou (napr.: pri tvorbe projektov, harmonogramov a rozpočtov; pri nakladaní a vyúčtovaní z verejných finančných prostriedkov; pri zabezpečení dodávateľov tovarov a služieb; pri propagácii projektu a pod.).
Ich základnými funkciami sú:
• inovácia existujúcej, alebo vytvorenie novej verejnej služby,
• podpora a rozvoj komunitných a susedských vzťahov,
• organizácia kultúrnych a športových podujatí so zreteľom na zapojenie verejnosti,
• revitalizácia, resp. úprava verejného priestoru. Projekt musí spĺňať nasledovné podmienky:
• mať verejnoprospešný charakter a jeho výsledok má byť prístupný širokej verejnosti,
• musí byť realizovaný na území MČ,
• nesmie mať charakter kapitálového výdavku,
• musí byť pripravený tak, aby bol realizovateľný v nasledujúcom kalendárnom roku,
• nebol finančne podporený mestskou časťou iným mechanizmom,
• musí byť evidentné a propagované, že projekt je realizovaný vďaka finančnej podpore MČ
• jedna osoba / občianske združenie môže podať maximálne 1 občiansky projekt v 1 ročníku.
Verejnosť má možnosť konzultovať svoje nápady s jednotlivými oddeleniami Miestneho úradu o majetkoprávnych vzťahoch, o možnostiach realizácie a pod.
Oprávnenosť výdavkov
Pri realizácii projektov je nevyhnutné riadiť sa rozpočtom predkladateľa, ktorý uviedol pri zaslaní projektu. Každú zmenu rozpočtu je nevyhnutné konzultovať s mestskou časťou. Pri zostavovaní rozpočtu predkladateľ projektu berie do úvahy aj náklady na propagáciu (označenie realizovaného projektu v súlade s dizajnmanuálom MČ) v sume približne 50 eur, ktoré zahrnie do návrhu rozpočtu projektu.
Finančné prostriedky je možné použiť na zabezpečenie realizácie schváleného projektu v súlade s jeho cieľmi a zámermi predovšetkým na:
• materiálno-technické zabezpečenie,
• úhradu energií,
• prenájom priestorov a vybavenia,
• vykonanie služby,
• autorský honorár,
• tlač,
• propagáciu,
• drobné občerstvenie.
Neoprávneným výdavkom je:
• nákup pohonných hmôt,
• nákup alkoholu, tabakových výrobkov,
• platy a odmeny,
• catering,
• náklady, ktoré nie sú uvedené v rozpočte projektu,
• náklady, ktoré nesúvisia s realizáciou projektu
Rozhodovanie PR prebieha prostredníctvom hlasovania verejnosti, ktoré sa uskutočňuje na príslušnej internetovej stránke.
Hlasovanie je charakteristické tým, že:
• zúčastniť sa na ňom môže každý občan SR,
• počet hlasov, ktoré môže odovzdať každý občan sa líši od celkového počtu občianskych projektov, resp. zadaní pre MČ, o ktorých sa hlasuje v aktuálnom ročníku PR; počet hlasov pre každý ročník určuje hodnotiaca komisia,
• občan nemusí využiť všetky svoje hlasy,
• ak občan použije viac než maximálny počet hlasov, jeho hlas bude neplatný,
• za jeden projekt alebo zadanie nie je možné hlasovať viac ako jeden raz.
Na konci každého ročníka PR sa uskutoční prezentácia výsledkov daného ročníka a vyhodnotenie procesov PR. Zámerom hodnotiaceho verejného stretnutia je:
• zlepšovanie výstupov PR,
• skvalitňovanie procesov PR,
• čo najkvalitnejšie zapájanie čo najväčšieho množstva občanov do procesov PR.
Realizácia občianskych projektov
Realizácia občianskych projektov sa uskutočňuje prostredníctvom predkladateľov projektov v spolupráci s MieÚ. Realizátor projektu je povinný zaslať koordinátorovi PR správu o stave a udržateľnosti projektu, a to po ukončení projektu a každoročne počas udržateľnosti projektu. Po schválení víťazných projektov v programovom rozpočte MČ, sa predkladateľ projektu dohodne s mestskou časťou na ďalšom postupe realizácie projektu (časový harmonogram, spôsob realizácie projektu, financovanie projektu, udržateľnosť projektu a iné).
Časový harmonogram realizácie občianskeho projektu je možné upraviť so súhlasom mestskej časti na návrh predkladateľa projektu v prípade neočakávaných okolností. Postup financovania občianskeho projektu bude dohodnutý na úrovni koordinátora PR a predkladateľa projektu osobitne pre každý občiansky projekt (v nadväznosti na jeho charakter a obsah bude určené čerpanie jednotlivých položiek rozpočtu v súlade s platnými rozpočtovými pravidlami samosprávy). V prípade, že predkladateľom projektu je fyzická osoba, budú akceptované iba doklady registračnej pokladne a objednávky vystavené MČ. V prípade, že predkladateľom projektu je právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ, bude sa postupovať podľa Všeobecne záväzného nariadenia mestskej časti o podmienkach poskytovania dotácií právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom.
Harmonogram

Podávanie nápadov
8.9. - 18.10.2023

Kontrola nápadov
október 2023

Hlasovanie verejnosti
15.11. - 30.11.2023

Prezentácia víťazných projektov
december 2023

Realizácia projektov
marec – november 2024